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2016年和2017年中国通用航空政策环境回顾及政策汇总

发布时间:2017-9-27 点击数:949 来源:本站原创  字体大小:

来源 | 2017年中国通航报告

 

    改革开放以来,中国通航市场发展迅速,中国的通用航空制造能力正在持续发展,通航飞机制造仍主要依赖引进国外先进机型及其生产线以支持其发展。2016年以前,中国对从美国进口的飞机征收进口环节增值税以保护国内的航空制造业。在奥巴马政府推动下,中国已于2016年下半年取消相关政策。随着中国迎来了久违的通航政策支持以及发展新气象,政府正大力支持和推动通航行业的发展,争取迎头赶上通航发展较成熟的地区,比如美国和欧洲。

 

    中国民用航空局(CAAC)发布了《通用航空“十三五”发展规划(2016一2020)》,着重阐明发展思路,明确主要目标,改善通用航空现状。非商业私用飞行器的注册申请、运营许可及通用机场审核等方面的流程得以简化和政策制度不断放宽,这些都在沿正确的方向前进。在2013年12月,通用航空飞行的申请条件放宽,而2017年3月发布的“关于取消通用航空器引进审批(备案)程序的通知”则进一步促进了通用航空的发展。

 

 

    除了放宽政策和简化审核流程以外,政府也希望保证安全生产。为了给通用航空提供更完善的维修服务和安全监测,政府计划推进飞行服务站(FSS)的建设和实施更完善的安全监管方法。全面推广“广播式自动监测系统(AOS一B)”是飞行安全的重要组成部分,到2020争取实现把事故率降低到0.09%的目标。在通用航空活动需求旺盛的地区设立自动飞行服务站(AFSS),结合民航及气象机构,提升通用航空信息查询和服务能力。

 

    中国的通用航空基础设施发展迫在眉睫。政府提出了较为明确的发展目标:到2020年,全国将建成500个通用机场。目前,通用机场的审批已经下放到省级政府,这将提高通用机场建设的审批效率。此外,政府也放宽了通航企业的设立条件:拥有或者租赁一架通用航空器就可以满足通用航空企业的设立前提,而此前需要两架航空器。

 

    自2010年起,业界就十分关注低空空域开放的问题。目前,通用航空的高空管制区为6000米以上的空域。开放1000米真高允许通用航空飞行的目标已经实现,最终的目标是要实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝链接。该政策于2010年发布,从2013年开始在部分地区试点。根据“十三五”规划,目标是加快推动低空空域开放进程,争取尽早推广到全国范围。

 

2016年通航政策回顾

 

2017年通航政策回顾(截至6月)

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